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第五期

当好企业发展“护林员”

2017/11/23 16:37:58湖南湘江新区发展集团有限公司 刘薇 【字体:

    摘要:在国有企业深化改革的新时期,纪检监察部门作为监督专责部门要切实提高政治站位、履行主体责任、加强自身建设,当好国企发展的“护林员”。本文简要分析了新时代对做好国企纪检监察工作的要求、纪检监察监察部门如何履行“护林员”职能,及如何加强纪检监察队伍自身建设,以此浅谈国企纪检监察工作的重要性。

    关键词:国有企业;政治生态;纪检监察;政治站位;自身建设

 

    2017年6月,王岐山同志在贵州检查纪检监察工作时强调,要牢固树立“四个意识”,当好政治生态“护林员”,把党员领导干部这片“森林”维护好。国有企业的纪检监察部门作为监督专责部门,更要旗帜鲜明的履行职责使命,守护整片“森林”的安全,不仅要整治“病树”、清理“烂树”,更要做好如防伐、防火、防虫等各种防护工作,坚决维护政治生态的“山清水秀”。

 

    一、切实提高当好“护林员”的政治站位

 

    2016年10月,全国国有企业党的建设工作会议在北京召开,习近平总书记在会上指出:要加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,抓好巡视发现问题的整改,严肃查处侵吞国有资产、利益输送等问题[[1]]。这对国有企业纪检监察工作提出了更新的要求,纪检监察的站位更高、对队伍的要求更严、担负的任务更艰巨。

 

    (一)当好国企“护林员”是全面从严治党向纵深发展的必然要求。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,要保持战略定力和政治定力,深入推进全面从严治党。这要求纪检监察工作不仅要适应新时代要求、把握自身履责重点,同时要不断改进监督执纪的方式方法、敏锐抓住反腐倡廉的要害关键,不断开拓全面从严治党新境界、持续深化监督执纪问责工作。全面从严治党,关键在“严”,如果说全体干部、全体党员是一片“森林”,那让这片“森林”生机勃勃、风清气正的重点就在于“护林员”尽忠职守、严明党纪、抓好作风、管好干部,保持党的先进性纯洁性。十八大以来,反腐败成绩大快人心,反腐败斗争压倒性态势形成,纪检监察工作更需要总结以往工作的先进经验、深入查找监督执纪问责工作中的短板,逐一补齐补强,抓具体、具体抓,狠下功夫,务求实效。

 

    (二)当好“护林员”是促进国企健康长远发展的有效抓手。对国有企业而言,纪检监察“护林员”要看护的“森林”不仅有党员干部、全体员工,更包括国有资产,党和国家的政策方针在国有企业能否得到彻底贯彻和认真执行,国企反腐倡廉工作能否得到有效地开展,国企发展能否在有序和稳定的环境中进行,国有资产能否科学稳定的保值增值,这些都取决于国企党委和纪委是否能认真履行职责和把握工作质量。从这个层面上来看,做好国企纪检监察工作极度重要,这关乎稳固构建国有企业的根基、营造和谐稳定的发展氛围,确保企业的持续健康科学稳定发展。

 

    (三)当好“护林员”是纪检部门纪检监察干部的责任所在。纪检监察部门该做什么不该做什么,是时刻摆在各级纪委和纪检监察人员面前的一项重大课题。这个问题解决不好,纪检监察部门要么就一直陷于过程监督和具体事务性工作中不能自拔,导致越俎代庖,监督不力,要么就会脱离对具体工作的理解和把控,导致监督缺位、监督不力。对此,要切实履行好监督责任,牢牢抓住和精准把握“监督执纪问责”这一概念,努力探索出一条能使纪检监察既抽离具体工作,又能把控工作全局,能够更好地履行监督执纪问责和提出工作建议权力的创新路,充分运用好监督执纪“四种形态”,使“防病于未萌”的咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,使“治病于初使”的党纪轻处分成为大多数,履行好“护林员”维护整片“森林”的职责。

 

    二、聚焦问题、切实发挥“护林员”主体作用

 

    (一)及时查找“病原体”。“病原体”,指违反党纪党规、法纪条规的歪风邪气,随着正风反腐不断深入,纪律审查工作也呈现出许多新特点、新规律、新情况,对此,纪检监察部门要有针对性地进行调查研究,搞好预判分析,找到“病原体”,找准突破口,及时发现和铲除。一方面,国企纪检监察部门要切实履行监督责任,加强对国企“三重一大”集体决议的组织监督,做到决议前有调研论证、决议中有充分讨论、决议后有监督执行,另一方面,要严格落实考核检查,建立联合监督检查体制机制,确保公司各项重要决议执行有力、落实到位。从决策到执行,严把监督关、查找“病原体”,确保打造好“森林”的防护墙。

 

    (二)不断提高“免疫力”。“免疫力”,指干部员工严守底线、廉洁自律情况。国有企业现正处于转型时期,必须不断加强人才队伍建设,企业人才培养,需要廉政建设助力。纪检监察部门在如何引导干部员工“干事创业”过程中,将廉政建设和队伍建设有机结合,一是通过加强思想政治教育,开展警示教育活动,对违反规定的行为加大打击力度,通过参观警示教育基地、观看警示教育专题纪录片、参加庭审旁、服刑人员现身说法等方式现场警示,为党员干部直观形象地种“疫苗”,加强惩戒警示,树立员工依法办事的意识;二是通过加强领导班子建设,形成重点监督机制,对招标采购、项目建设、签证计量、财务管理等重点环节和重点部位进行监督,发挥企业内外监督作用;三是加强思想交流和相互监督,通过开展任前廉政谈话、入职廉政谈话及一级风险岗位廉政谈话等“咬耳扯袖”的方式,督促党员干部履行好“一岗双责”,提高廉洁自律意识和防范能力。

 

    (三)力争形成“好环境”。一方面,加大问题线索收集、研判和和处置力度,对于损害国家和人民生命财产安全,需要立案调查处理的行为,坚决予以立案,并严格按照党规党纪严肃予以查处,拔除“烂树”。另一方面,坚持运用监督执纪“四种形态”,稳步推进党员干部约谈常态化,抓早抓小抓常,纠正错误思想观念和工作作风,增强广大干部员工纪规意识、服务意识和廉洁自律意识。纪检监察部门要对党员干部约谈常态化工作进行统筹指导,并积极协调行政、人事等部门开展好此项工作,治疗“病树”, 扶正“歪树”。

 

    三、加强自身建设、做新时代称职“护林员”

 

    (一)将党风廉政建设、纪检监察工作与企业文化建设有机融合,营造风清气正的企业文化。国企可以结合自身工作实际,因地制宜的开展一系列如“进企业、进家庭、进项目、进工地”等廉洁文化主题活动,如通过在办公区域悬挂廉洁宣传标语、张贴举报电话、设置举报箱、设计廉政书吧等方式营造廉洁工作、学习环境;通过在工地、项目上张贴廉洁版画、设立廉洁宣教围挡、设立“清风讲堂”等廉洁宣教阵地等方式营造廉洁项目阵地;通过发送重要节日期间的“清廉短信”以及家庭“廉政倡议书”,温馨提醒员工及家属廉洁自律,营造拒腐防变的廉政生活环境;通过开展“最美廉洁家庭”评选活动,给每一位干部员工家属发放《现代家庭助廉手册》,评选廉洁家书、家庭反腐倡廉标语、口号、作品等,充分发挥了廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力、感染力。

 

    (二)大力加强队伍建设,打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。当今国企普遍处于转型升级的改革期,公司业务范围的日益扩大,违纪案件可能涉及的范围也日益广泛(如金融、招投标、工程建设等经济领域),违纪人员作案手段也呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力也不断增强,而纪检监察办案人员如果缺乏财务、金融、法律、工程管理等专业知识,将成为制约纪检监察工作水平的瓶颈。因此,纪检监察队伍一方面要加强自我管理和约束,模范遵守中央八项规定、《廉政准则》,既要钻研纪检监察业务知识,努力成为纪检监察业务行家里手,虑于微、防于小,保持思想上的清醒、经济上的清白和生活中清新,另一方面要不断提升履职能力,坚持“请进来”和“走出去”相结合,选送工作人员参加基层案件审查的方法和程序、谈话技巧等业务素质和执纪能力培训,增强教育培训的针对性和实效性,同时不断加强其他业务能力的学习将理论学习和公司业务开展实际相结合,组织纪检监察人员对重点领域的行业规范、制度进行学习,不断提高纪检人员的履职尽责能力,牢固树立与时俱进地监督管理意识。纪检监察人员担负着反腐倡廉的重要职责,要带头严以修身、严以用权、严以律己,时刻注意世界观、人生观、价值观的改造,自重、自省、自警、自励,做廉洁自律的模范,严格落实“秉忠诚正义、持火眼金睛、敢动真碰硬、护法纪权威、保政通人和、推公司发展”的要求,当好捍卫党纪条规的忠诚卫士,做好忠于职守的“护林员”。

 

 


[1]习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调:坚持党对国企的领导不动摇[R].新华社,2016.10.11

 



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